Трудно переоценить важность климатического саммита в рамках 26-й конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата, которая начинается на этой неделе в Глазго. Лесные пожары и города, в которых невозможно дышать, пересохшие пашни и разрушаемые штормами побережья – все это уносит все больше жизней и лишает все больше людей средств к существованию во всех уголках мира. Если правительства не примут решительных – и оперативных – мер по масштабному сокращению выбросов парниковых газов, ситуация будет предсказуемо ухудшаться.
В обозримом будущем подъем уровня Мирового океана и серьезный дефицит продовольствия могут заставить сотни миллионов людей покинуть свои дома. Не исключен экспоненциальный рост конфликтов за становящиеся дефицитными ресурсы, порождающих насилие и распространением национализма, ксенофобии и авторитаризма. Государства могут частично, а во многих местах – и полностью, лишиться возможности обеспечивать гарантии прав самых уязвимых групп населения.
Наша способность предотвратить наступление этой антиутопии наверняка будет определяться тем, что правительства делают для защиты прав человека сегодня. Спасение тропических лесов, критически важных для поглощения углерода, едва ли можно представить себе без защиты прав коренных народов и местных общин, которые выступают одними из самых активных и эффективных защитников природы.
Отказ от угля, на который приходится 30% выбросов парниковых газов, требует от государств с помощью законодательных гарантий на здоровую окружающую среду добиваться того, чтобы шахты и электростанции не загрязняли воду и воздух вокруг себя. Параллельно нужно увеличивать стоимость угля по отношению к альтернативным чистым источникам энергии.
Для того чтобы политики и промышленники вняли общественному запросу на более амбициозные шаги по борьбе с глобальным потеплением, государства должны повсеместно гарантировать людям право – особенно это касается все более многочисленных молодежных активистов по всему миру – во весь голос говорить о неотложной необходимости сокращения парниковых выбросов и защиты людей из зоны риска.
От нынешней климатической конференции ждут новых важных обязательств со стороны стран с наибольшими выбросами, но важнейшие вопросы, скорее всего, останутся без ответа. Правительства пообещают поддерживать усилия по борьбе с исчезновением лесов, но готовы ли они запретить импорт сельхозпродукции, производство которой приводит к исчезновению крупнейших лесов на планете? Кое-кто, наверное, поддержит отказ от межправительственного финансирования ископаемого топлива, но велико ли будет их число? А как насчет внутреннего субсидирования ископаемого топлива, нивелирующего усилия по сокращению выбросов на национальном уровне? Скорее всего, мы услышим обещания многомиллиардного «климатического финансирования» для поддержки соответствующих политик в развивающихся странах, но будут ли доноры отслеживать, чтобы их помощь доходила до тех, кто находится в наиболее угрожаемом положении?
При обсуждении всех этих вопросов в Глазго мировые лидеры должны отдавать себе отчет в том, что климат и права человека неразрывно связаны и что без обеспечения прав человека невозможно представить себе успешные глобальные усилия по сдерживанию климатической катастрофы.
