(巴黎)-人權觀察今天發表奧運記者指南並表示,即將於法國登場的奧林匹克及帕拉林匹克運動會應落實改革,確保寬容、無歧視和捍衛基本人權。巴黎2024夏季運動會定於2024年7月26日在塞納河上舉辦開幕式。
這份35頁的《記者指南:2024巴黎夏季奧林匹克及帕拉林匹克運動會》概述與巴黎奧運和法國各方面人權現況相關的權利議題。該指南並說明國際奧林匹克委員會(國際奧委會)和其他奧林匹克委員會的作用,及其在巴黎奧運會促進人權的關聯性。
「奧運會是凸顯法國人權紀錄惡化的好時機,」人權觀察法國部主任碧妮迪克・金尼洛(Bénédicte Jeannerod)說。「例如,包括移民在內的種族化少數群體在法國面臨有系統的暴力和歧視,與奧林匹克運動包容、無歧視的價值觀背道而馳。」
本屆奧運前,法國剛剛完成馬克龍總統在極右政黨國民聯盟於6月9日歐洲議會選舉大勝後發動的國會提前改選。這次法國選戰因為種族主義、仇外與歧視言論抬頭以及極端的政治兩極化而令人失望。公民社會為倡導寬容與反歧視而大規模動員起來,大多數選民拒絕接受極右翼統治。新政府至今未獲任命。
2024巴黎奧運適逢1924巴黎奧運一百週年,也是巴黎第三次主辦夏季奧運。本屆奧運與帕運將有超過200個國家參賽,預計吸引1,500萬觀光客及全球50億電視觀眾,可望成為史上最多人觀看的一次奧運會。
2024巴黎奧運的官方口號是「奧運更開放」(英語:Games Wide Open;法語:Ouvrons grand les Jeux)。這句標語代表本屆奧運應當更加包容、開放和平等,包括增進運動員參與方面的性別均等。
此次由法國主辦的奧運暨帕運會是國際奧委會於2022年制定人權框架後的首次賽會。國際奧委會將2024巴黎奧運稱為「首屆將人權貫穿於整個組織和賽事活動的奧運會」。
然而,隨著奧運會開幕在即,法國的人權標準非但未見提升,反而出現法治侵蝕隱憂和令人關切的人權侵犯報導。
禁止「任何形式的歧視」是《奧林匹克憲章》明文楬櫫的「奧林匹克主義基本原則」之一。全球體育界從2014年就開始推翻女性運動員不得穿戴頭巾的規定,因為這種禁令造成數百萬婦女和女孩難以從事足球、籃球等多項運動。
然而在法國,體育主管當局下令禁止法國運動員在2024巴黎奧運及往後各級別體育賽事中穿著頭巾。鑒於國際奧委會稱許2024巴黎奧運是首屆「性別平等奧運會」,法國對穿戴頭巾的婦女和女孩的歧視特別令人不安。
這項禁令的結果是,來自奧運主辦國的女性運動員竟受到歧視而無法行使人權。選擇戴頭巾的法國穆斯林婦女和女孩將永遠無法獲得本屆或未來奧運的參賽資格,因為她們被排除在達到奧運水平所必要的訓練和比賽機會之外。其他國家的穆斯林女性運動員則不受限制,將戴著頭巾在奧運和帕運上場競技。
法國對基本自由的限制正在抬頭,言論自由、和平抗議權和結社自由都受到愈來愈多拘束。侵入式大規模監控科技以奧運和帕運等大型活動安全措施為掩護而四處擴展應用,造成公民空間加劇消蝕。法國新通過的「奧運」監控法創下歐盟首例,為有爭議的演算法驅動錄影監控提供明確的合法依據,使本屆奧運會存在種族化少數群體遭歧視的風險。
「國際體育賽會不該帶有長期負面政策後果,導致法國和其他國家民眾的自由和基本權利受到減損,」金尼洛說。
由於成千上萬運動員從地球各個角落來到巴黎,這份指南也涵蓋全世界對運動員的迫害,包括性和性別暴力、體育界的兒童虐待以及對女性運動員的性別驗證。通過從日本和海地到馬里和印度的研究,人權觀察與私下提供訊息的運動員和侵犯倖存者合作舉報人權侵害,並瞭解體育界如何營造出各種讓人權侵害大行其道的系統。運動員和倖存者們正在呼籲各國國內和國際的體育協會進行改革,以建立能夠安全舉報和調查人權侵害的有效系統。
人權觀察在這份記者指南中提供與本屆奧運及帕運相關的法國和全球體育人權議題概覽,內容包括:奧林匹克和人權的背景;參與體育活動時面臨有系統歧視的運動員;面臨法國執法人員有系統種族歧視的社群;奧林匹克運動中的有系統人權侵害和相關改革措施;以及人權侵害的近期發展與值得報導案例。
「本屆夏季奧運及帕運會的真正遺產,不該僅憑獎牌或紀錄加以衡量,而要看法國政府能否堅定不移地致力建立對人權的持久尊重,」金尼洛說。